Bursa Uludağ Üniversitesi'nin 2025 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda yer alan bulgular geçen senelerdeki gibi dikkat çekiciydi!

Son yıllarda ticari yapıların sayısının hayli arttığı üniversite yerleşkesinde kiraya verilen alanlarda ruhsat ve belgelendirme eksikliğinin bulunduğu daha önce de tespit edilmişti.

Sayıştay'ın son raporunda da üniversite tarafından kiraya verilen ve kantin, kafeterya vb. şekilde faaliyet gösteren bazı işletmelerin iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarının bulunmadığı bulgu olarak belirlendi!

Bu sütunlarda yer verdiğim ancak yanıtlanmayan soruları tekrar yönelteceğim şimdi:

Çalışma ruhsatı olmayan iş yeri kaçaktır, koskoca üniversitede kaçak iş yeri kabul edilebilir mi?

Gıda güvenliği riske edilebilir mi?

Bu işletmelerin kaçak olarak faaliyet göstermesine kim, neden izin verdi peki?

Bitti mi, bitmedi tabii ki!

Bazı kiracılar sözleşmelerindeki alanlardan daha fazlasını kullanmış!

İşgal edilen alanlar için tahsilat yapılmış ancak bazı yerlerde işgal tazminatı, güncel kira bedelinin yalnızca yüzde 50'si kadar alınmış!

İşgale uğrayan kiralık alanlar için rayiç bedel kadar ecrimisil alınmaması ayrı bir bulgu olarak Sayıştay raporunda yer alıyor.

Üniversitenin bazı daire başkanı, enstitü sekreteri, fakülte sekreteri, yüksekokul sekreteri, şube müdürü ve müdür yardımcılığı kadrolarına dolu olmasına rağmen başka bir personelin usule aykırı olarak vekâleten görevlendirildiği de tespit edildi!

Sayıştay; "Kanuna aykırı olarak dolu kadroya yapılan vekâleten görevlendirme uygulaması, aynı kadroyu birden fazla personel işgal ettiği için bazı personelin atıl kalmasına, dolayısıyla insan kaynağından en verimli şekilde faydalanılamamasına yol açmaktadır. Aynı zamanda bu durum özellikle harcama yetkisini kullanmak bakımından hukuki sonuçları olabilecek bir yetki karmaşasına da sebep olabilmektedir" diyor.

Üniversite ise bulguya ilişkin verdiği yanıtta çeşitli sebepler dolayısıyla böyle bir uygulamaya gidildiğini ifade ediyor!

Tam bir yeni Türkiye yanıtı değil mi?

Sınavsız atamalara da Sayıştay raporunda yer verildi!

Enstitü, fakülte ve yüksekokul sekreterliği kadrolarının, görevde yükselme yönetmeliğine tabi şube müdürlüğü kadrosuna sınavsız atama yapılması amacıyla kullanılması bulgu olarak tespit edildi!

Olay şu:

Normalde şube müdürlüğüne yükselmek için öğrenim ve hizmet şartlarının yanında görevde yükselme sınavında başarılı olmak gerekiyor.

Üst görevlerden alt görevlere sınavsız geçişe izin veren bir istisna bulunmasına rağmen Sayıştay, söz konusu sekreterliklerin 2014'te yönetmelikteki görev sıralamasından çıkarıldığına dikkat çekiyor.

Hâliyle bu kadroların üst görev kabul edilerek şube müdürlüğüne sınavsız geçiş için kullanılamayacağını belirtiyor.

Kamu idaresi ise cevabında mevzuatta belirtilen ve kamu personel rejimi açısından iki temel hedef olan kariyer ve liyakat ilkelerine aykırı bir atama yapılmadığını öne sürüyor!

Sayıştay raporunda bu yanıtın ardından yer alan açıklama ise başka söze gerek bırakmıyor:

"Görevde yükselme, memurun en alt düzey görev grubundan Yönetmelik kapsamındaki yönetim hiyerarşisinde en üst düzeye kadar liyakat ve kariyer olarak çıkabilme imkânı sağlayan bir mekanizmadır.

Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinde yapılan değişiklikle hiyerarşik sıralama dışına çıkarılan fakülte, enstitü ve yüksekokul sekreteri kadrolarından bu Yönetmeliğe tabi kadrolara sınavsız/koşulsuz atama yapılması Yönetmeliğin etkisiz kılınması anlamına gelecektir."

Yaklaşık maliyetin mevzuat hükümlerine uygun belirlenmemesi...

İhale ile tedarik edilmesi gereken cihazın tek kaynak kapsamında doğrudan temin yöntemiyle satın alınması...

Tek kaynaktan temin edilen mal ve hizmetlere ilişkin piyasa fiyat araştırması yapılmaması da Sayıştay'ın bulguları arasında yer aldı.

Üniversitenin hâli içler acısı kısacası!